2020年是全面走向小康的關(guān)鍵一年。農(nóng)業(yè)補貼新政策的發(fā)展方向有哪些變化？申請補貼時需要注意哪些技巧？
一、2020年農(nóng)業(yè)補貼重點補貼這九類人
根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金要按照“政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協(xié)調(diào)、績效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。
1. 種植者。所謂的種植者指的是實際種地的人，主要是和地主區(qū)分，目的就是為了保護土地的肥力以及農(nóng)作物的規(guī)模化經(jīng)營范圍，這個補貼就是農(nóng)業(yè)支持保護補貼。今后誰種地就補誰。那些通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的合作社、家庭農(nóng)場以及種糧大戶等都能夠拿到補貼。
2. 輪作與種養(yǎng)結(jié)合。目前國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧結(jié)合等，目的就是為了促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前，糧豆輪作的補貼面積有一千萬畝，糧改飼也擴充到431個縣。
3. 秸稈綜合利用經(jīng)營者。京津冀地區(qū)和東北是我國秸稈綜合利用補貼的重點，補貼標準為一畝地二十五元。
4. 畜禽糞資源化利用經(jīng)營者。目前我國正在推進五十一個肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項目補貼項目。
5. 購置農(nóng)機的經(jīng)營者。今后農(nóng)業(yè)將要向規(guī)模化的方向發(fā)展，因此國家支持機械化的作業(yè)方式，農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)勞動時所需要的農(nóng)業(yè)機械，只要合理，國家都會給予購買補貼，所有的費用都由國家財政支出。
6. 開展深松整地的經(jīng)營者。深耕土地的補貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補貼標準是40塊。
7. 生態(tài)畜牧的牧民。為了保護草原上的生態(tài)，國家對于保護草原生態(tài)的牧民也給予補貼。
8. 開展重金屬治理的經(jīng)營者。對于一些金屬污染地區(qū)，國家會大力支持相關(guān)企業(yè)進行污染治理，并給予相應(yīng)的補貼。
9. 殘膜回收利用的經(jīng)營者。農(nóng)村有很多殘存的地膜，在造成了很大的污染，因此國家支持殘膜的回收，目前已經(jīng)有一百多個縣出臺了相關(guān)的政策。
二、2020年農(nóng)業(yè)補貼強力扶持這5類項目
1. 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園只要創(chuàng)建通過，國家先行補助10億元，用于園區(qū)建設(shè)。目前，全國一共創(chuàng)建了62家國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2020年一共要創(chuàng)建300家，還要再創(chuàng)建238家。
2. 田園綜合體項目。田園綜合體無疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農(nóng)村發(fā)展的又一“新藍海”。國家級田園綜合體：每年6000-8000萬連續(xù)三年。比如河北遷西縣花香果巷項目，第一批8000萬資金已經(jīng)到位。省級田園綜合體：3000-6000萬，根據(jù)各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設(shè)試點資金各3500萬元，其中專項轉(zhuǎn)移支付資金分別為3500萬元、400萬元。
3. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。項目黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議均作出了部署，特別是今年中央1號文件明確要求支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目創(chuàng)建通過國家給予5000萬元補助資金。
4. 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項目。以前叫一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，從2018年開始，每個創(chuàng)建通過的先導(dǎo)區(qū)，國家將給予2000-3000萬不等的補助資金。5. 對養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的扶持這些補助范圍比較廣泛、具體可大致分為對經(jīng)濟林發(fā)展、農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、批發(fā)等流通設(shè)施有關(guān)的合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)企業(yè)進行補貼，對于合作社補助的金額在5—150萬元左右，而對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)補助金額則為1—300萬元。
三、領(lǐng)不到農(nóng)業(yè)補貼的五類人
1. 土地荒廢三年以上者
2. 從事非農(nóng)生產(chǎn)者
3. 生產(chǎn)造成嚴重污染者
4. 用地未經(jīng)審批者
5. 套取和冒領(lǐng)補貼者。各地區(qū)補貼政策都存在差異化，申報農(nóng)業(yè)補貼項目和標準，請以當?shù)刈钚鲁雠_的實際政策為準。
四、補貼申請技巧
1. 查條文，篩信息。結(jié)合自身的實際情況及時關(guān)注科技、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補貼類信息。
2. 申報材料結(jié)合當?shù)兀怀鰩有浴Ｉ暾堁a貼需要提交申報材料，因此項目申報準備工作應(yīng)該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃計劃、機構(gòu)對接甚至資質(zhì)準備等都需要合理的安排時間進行準備。
3. 多找政府，加強溝通項目。要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強政府相關(guān)部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是"先建后補，先干后獎"，驗收關(guān)系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關(guān)部門的溝通，做好信息暢達。
五、哪些農(nóng)業(yè)主體可以申報
1. 家庭農(nóng)場。據(jù)資料顯示，我國現(xiàn)階段已有家庭農(nóng)場超過90萬家，年均純收入在33萬左右，比普通個體農(nóng)民收入要高出很多。
2. 農(nóng)民專業(yè)合作社（或聯(lián)合社）。據(jù)資料顯示，目前我國依法登記的合作社有210.2萬家，加入其中的農(nóng)戶超過了1億人，占比全國農(nóng)戶總數(shù)的48.3%。
3. 農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有的權(quán)限和經(jīng)營范圍足以支撐其拓展產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，并打通整個產(chǎn)業(yè)鏈中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)銷售為代表的各個環(huán)節(jié)，單純就盈利性而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)是三者中最高的。但農(nóng)業(yè)企業(yè)申辦補貼過程相較而言更為復(fù)雜。
六、申報大額補貼三個側(cè)重點
1. 往大項目靠攏
目前，國家補貼農(nóng)業(yè)項目資金最大的幾個項目分別為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范等。要知道，每年補貼農(nóng)業(yè)的資金總量是固定的，除去必要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補貼，留給農(nóng)業(yè)項目專項補貼資金本就不多，因此大額的農(nóng)業(yè)扶持、補貼自然也主要集中在以上項目中。
2. 發(fā)展聯(lián)合體項目
要往大額資金的項目上靠攏，相對的審核要求也會更高，而單獨的企業(yè)或者合作社達不到預(yù)定的規(guī)模，不妨考慮發(fā)展聯(lián)合體項目，抱團申報大額農(nóng)業(yè)補貼資金；而這也順應(yīng)了國家對大額農(nóng)業(yè)補貼資金的申報不能一家獨大，要多主體聯(lián)合申報的要求，可謂一舉兩得。
3. 參與創(chuàng)建地方政府打造的項目
有不少針對開展鄉(xiāng)村振興的補貼項目是以各級地方政府為申報主體去申報，而農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社可以作為實施主體參與項目的創(chuàng)建。那么國家補貼作為參與創(chuàng)建的主體農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社等也是可以享受的，因此要積極參與到地方政府打造的項目中來。
七、對經(jīng)營主體的建議
1. 根據(jù)自身情況來自主申請，不要貪圖高額補貼而去虛假申報！
2. 如果既種植也養(yǎng)殖，種類很齊全，可以嘗試著注冊合作社加農(nóng)業(yè)公司的形式，這樣補貼額更高一些。
3. 如果只是種了十幾畝地，不妨成立一個家庭農(nóng)場，這樣能領(lǐng)到一部分補貼，減少成本投入。
